Bài giảng Tài chính công - Chương 1: Tổng quan về tài chính công

Nội dung text: Bài giảng Tài chính công - Chương 1: Tổng quan về tài chính công

1. 1.2 Chức năng, vai trò và nguyên tắc hoạt động của TCC 1.2.1. Chức năng của TCC 1.2.2. Vai trò của TCC 1.2.3. Nguyên tắc hoạt động của TCC Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 11
2. 1.2.1. Chức năng của TCC 1.2.1.1. Chức năng phân phối 1.2.1.2. Chức năng kiểm tra, giám sát Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 12
3. * Mối quan hệ giữa chức năng phân phối và chức năng kiểm tra, giám sát của tài chính công? * Ví dụ minh họa? Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 13
4. 1.2.2 Vai trò của TCC a. TCC đảm bảo nguồn lực tài chính cho việc duy trì sự tồn tại và hoạt động hiệu quả của bộ máy NN. b. TCC là công cụ quan trọng trong việc quản lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế - xã hội Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 14
5. 1.2.3 Nguyên tắc hoạt động của TCC a. N.tắc không hoàn lại b. N.tắc không tương ứng c. N.tắc bắt buộc. Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 15
6. 1.3. Quản lý tài chính công 1.3.1. Khái niệm, đặc điểm quản lý TCC 1.3.2. Phân cấp quản lý TCC 1.3.3. Tổ chức bộ máy quản lý TCC Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 16
7. 1.3.1 Khái niệm, đặc điểm Quản lý TCC * Khái niệm: Là h.động của các chủ thể q.lý TCC thông qua việc sd có chủ định các phương pháp và các c.cụ q.lý để tác động và điều khiển h.động TCC nhằm đạt được các m.tiêu đã định. Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 17
8. Đặc điểm quản lý TCC  Là sự kết hợp giữa ytố con người và ytố tài chính.  Là sự kết hợp chặt chẽ, tổng hoà các b.pháp hành chính, tổ chức, k.tế và luật pháp.  Là sự q.lý mang tính thống nhất giữa 2 mặt h.vật và g.trị. Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 18
9. 1.3.2 Phân cấp quản lý TCC  Khái niệm Là việc phân chia trách nhiệm q.lý h.động của TCC theo từng cấp chính quyền nhằm làm cho h.động của TCC lành mạnh và đạt hiệu quả cao.  N.tắc phân cấp  Nội dung phân cấp Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 19
10. 1.3.3 Tổ chức bộ máy quản lý TCC  Những căn cứ và nguyên tắc tổ chức bộ máy quản lý TCC: - Căn cứ vào sự hình thành hệ thống các cấp chính quyền - Căn cứ vào đặc điểm, nội dung hoạt động của từng khâu.  Chức năng, nhiệm vụ của bộ máy quản lý TCC hiện nay: - Của Bộ TC. - Của các tổ chức quản lý TC chuyên ngành. Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 20
11. 1.4 Chính sách Tài chính công 1.4.1 Khái niệm, đặc điểm và mục tiêu của chính sách TCC 1.4.2 Các công cụ của chính sách TCC 1.4.3 Nội dung cơ bản của chính sách TCC 1.4.4 Chính sách TCC của Việt Nam Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 21
12. 1.4.1 Khái niệm, đặc điểm và mục tiêu của CSTCC * Khái niệm: Là hệ thống các q.điểm, m.tiêu, chủ trương và g.pháp về tài chính nhằm p.triển NLTC, khai thác và huy động các NLTC vào các quỹ công, p.bổ và sd h.lý các NLTC đó p.vụ có hiệu quả cho việc t.hiện các chiến lược và kế hoạch p.triển KTXH của QG và c.năng, n.vụ của các chủ thể công. Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 22
13. 1.4.1 Khái niệm, đặc điểm và mục tiêu của CSTCC * Đặc điểm: - Là bộ phận k thể tách rời của CSKTXH nói chung và phát triển KVC nói riêng. - Luôn gắn liền với c.năng, vai trò của các chủ thể công - Là sản phẩm chủ quan của NN nên nó mang tính chất g.cấp bắt nguồn từ bản chất g.cấp của NN - Không phải là một thể chế bất biến, nó luôn được bổ sung, sửa đổi cho p.hợp với thực tiễn khách quan của từng t.kỳ 23 Bộ môn Tài chính doanh nghiệp
14. 1.4.1 Khái niệm, đặc điểm và mục tiêu của CSTCC * Mục tiêu: - Tăng cường tiềm lực TCC, tôn trọng kỷ luật TC, ổn định k.tế vĩ mô, thúc đẩy KT tăng trưởng bền vững và đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo. - Thiết lập cơ chế p.phối NLTC p.hợp với các m.tiêu ưu tiên - Nâng cao tính trách nhiệm, minh bạch trong, hiệu quả, hiệu lực của việc c.cấp HHDV công cho XH. Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 24
15. 1.4.2. Nội dung cơ bản của CSTCC Xét về mặt nội dung, bao gồm các bộ phận: * Chính sách phát triển NLTC * Chính sách khai thác, huy động NLTC cho các quỹ công * Chính sách phân bổ và sử dụng NLTC từ các quỹ công` Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 25