Bài giảng Pháp luật về đấu thầu sử dụng vốn Nhà nước

Nội dung text: Bài giảng Pháp luật về đấu thầu sử dụng vốn Nhà nước

1. IV. Thnh phần hợp đồng (Điều 47 NĐ 85/CP)
   Thnh phần HĐ l các ti liệu hình thnh HĐ quy định trách nhiệm v nghĩa vụ các bên trong HĐ gồm các nội dung theo thứ tự −u tiên sau : 1) Văn bản HĐ (kèm theo Phụ lục) 2) Biên bản th−ơng thảo, hòan thiện HĐ 3) Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nh thầu 4) Điều kiện cụ thể của HĐ 5) Điều kiện chung của HĐ 6) HSDT, HSĐX v các văn bản lm rõ 7) HSMT, HSYC v các ti liệu bổ sung 8) Ti liệu kèm theo khác
   Đối với gói thầu XL, biểu giá phải xây dựng trên cơ sở : (1) biên bản th−ơng thảo, hòan thiện HĐ, (2) quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nh thầu, (3) HSDT / HSĐX căn cứ theo bảng tiên l−ợng trong HSMT / HSYC 41 V. Thanh toán, gs, nghiệm thu, thanh lý Hđ 1) Thanh toán HĐ (Điều 58 LĐT) : Giá HĐ v các điều khoản cụ thể về thanh toán đ−ợc ghi trong HĐ l cơ sở để chủ đầu t− thanh toán cho gói thầu 2) Giám sát thực hiện HĐ (Điều 59 LĐT) :  Cơ quan giám sát : (i) Chủ đầu t− (ii) T− vấn giám sát; (iii) GS cộng đồng  Yêu cầu đối với cá nhân giám sát phải : (i) công tâm, trung thực, khách quan; (ii) có đủ năng lực, kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn; (iii) PhảI chịu trách nhiệm tr−ớc chủ đầu t− v pháp luật  Yêu cầu đối với TV giám sát : thiếu trách nhiệm hoặc thông đồng xác nhận sai khối l−ợng, chất l−ợng thì nh thầu TV v nh thầu XD phảI bồi th−ờng thiệt hại v bị xử lý 3) Nghiệm thu HĐ (Điều 59 LĐT) : Cá nhân đ−ợc giao phải
   Công tâm, trung thực, khách quan
   Có đủ năng lực, kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn
   Phải chịu trách nhiệm tr−ớc chủ đầu t− v pháp luật 4) Thanh lý HĐ (Điều 59 LĐT) : Phải thực hiện xong ≤ 45 ngy kể từ khi hon thnh hợp đồng, tr−ờng hợp phức tạp ≤ 90 ngy 42 21
2. Chuy ờn ủ 4 K HO CH ðU TH U Các nội dung chính : I. Nguyên tắc lập Kế họach đấu thầu II. Căn cứ lập Kế họach đấu thầu III. Trình tự v nội dung Kế hoach đấu thầu IV. Trình, thẩm định v phê duyệt Kế họach đấu thầu 43 i. Nguy ên tắc lập kế ho ạch đấu th ầu (Điều 6 Luật Đấu thầu) 1) Kế họach đấu thầu do ng−ời có thẩm quyền phê duyệt theo đề nghị của chủ đầu t− v cơ quan / tổ chức thẩm định 2) Tr−ờng hợp đủ điều kiện th ỡ phê duyệt KHĐT đồng thời với Qðð T, trừ gói thầu cần thực hiện tr−ớc khi có Q ðð T 3) Phải lập cho ton bộ DA, tr−ờng hợp ch−a đủ điều kiện có thể lập KHĐT cho một số gói thầu để thực hiện tr−ớc 4) Việc phân chia DA thnh các gói thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, bảo đảm tính đồng bộ, quy mô hợp lý 5) Mỗi gói thầu chỉ có một HSMT (sử dụng cho 1 lần đấu thầu), một HĐ. Tr−ờng hợp gói thầu gồm nhiều phần độc lập thì thực hiện theo một hoặc nhiều H ð. 6) Một HĐ đ−ợc thực hiện theo một hoặc nhiều hình thức HĐ 44 22
3. II. Căn cứ lập kế hoạch đấu thầu (Điều 9 NĐ 85/CP) 1) Qðð T hoặc gi y CN ðT v các ti liệu liên quan; Tr−ờng hợp Dự án trong giai đọan chuẩn bị thì căn cứ quy t ủnh ca ng ưi ủng ủu cơ quan CĐT hoặc đơn vị chu n b DA 2) ðiu ưc QT / Th a thu n QT t ủi vi d án ODA 3) TK, DT ủưc duy t 4) Ngu n vn cho DA 5) Các văn bn pháp lý khác (nu có) 45 iii. nội dung kế ho ạch đấu th ầu (Điều 10 NĐ 85/CP) 1. Tên gói thầu : căn c tính ch t, ni dung, ph m vi công vi c nêu trong DA 2. Giá gói th u : phù hp TM ðT, dự tóan đ−ợc duyệt ; tr−ờng hợp gói thầu gồm nhiều lô thì phải nêu giá trị −ớc tính cho từng lô 3. Ngu n vn: nêu rõ ngu n / ph ươ ng th c thu xp; cơ cu vn ODA (trong nưc/ngoài nưc) 4. Hình th c la ch n nhà th u và ph ươ ng th c ủu th u : căn c các ðiều t 18 ủn 24 và ðiu 26 LðT và ðiu 97 LXD); nêu rõ hình th c la ch n trong nưc /quốc t, sơ tuy n, mời quan tâm đối với t− vấn hoặc t− vấn cá nhân 5. Th i gian la ch n nhà th u: xác ủnh th i gian phù hp vi ti n ủ DA 6. Hình th c H ð: căn c tính ch t gói th u ủ xác ủnh hình th c theo quy ủnh ti các ðiu t 49 ủn 53 LðT và ð107 ca Lu t XD 7. Th i gian th c hi n H ð: bo ủm phù hp vi ti n ủ DA 46 23
4. iv. Tr ình th ẩm định ph ê duy ệt (các Điều 1112 NĐ 85/CP) 1. Trình duy t : ch ủu tư 2. Ni dung văn bn trình duy t a) Ph n công vi c đ th c hi n: Kh o sát, lp PFS, FS v giá trị kèm theo b) Ph n công vi c không áp dng mt trong các hình th c la ch n nhà th u quy định trong LĐT và LXD c) Ph n KH ðT: bao gồm các công vi c hình thành các gói th u đ−ợc thực hi n theo một / các hình thức lựa chọn, kể cả các công việc r phá bom mìn, xây dựng khu táI định c−, bảo hiểm công trình, đo tạo Trong đó phải nêu rõ cơ sở phân chia gói thầu, hình thức lựa chọn, ph−ơng thức đấu thầu, hình thức HĐ, thời gian th c hiện HĐ d) Phần công việc ch−a đủ điều kiện lập KHĐT: bao gồm nội dung và giá trị công việc để lại lập KHĐT sau 3. Tài liệu kèm theo văn bn trình duy t: bn ch p các tài li u nh ư QĐĐT, điều −ớc quốc tế, Dự tóan 4. Th m ủnh: cơ quan, tổ chức đ−ợc giao nhi m vụ có trách nhiệm nghiên cứu v lập báo cáo thẩm định 5. Phê duyệt: ng−ời có thẩm quyền (ng−ời QĐĐT) 47 Chuy ờn ủ 5 sơ tuyển nh thầu Các nội dung chính : I. Ph m áp dng II. Quy trình sơ tuy n nhà th u III. Mu H sơ mi sơ tuy n 48 24
5. I. Phạm vi áp dụng v cơ quan thực hiện 1. Ph m vi áp dng (ð 32 LðT, K 7 Đ 2 LSĐ, ð 13 Nð 85/CP)
   Căn cứ tính chất, quy mô của gói thầu : Không căn cứ theo giá trị, không phân biệt theo hạn mức
   Chỉ áp dụng đối với tr ưng hp đấu thầu rộng ri v phảI đ−ợc phê duyệt trong KHĐT 2. Cơ quan chu n b và quy t ủnh
   Chu n b và t ch c sơ tuy n : Bên mi th u
   Phê duy t HSMST và KQST : Ch ủu tư 49 ii. quy trình sơ tuyển nh thầu 3. Trình t th c hi n sơ tuy n (ðiu 14 Nð 85/CP) a) Lp và phê duy t H sơ mi sơ tuy n : (BMT/CðT) HSMST lp theo Mu và đánh giá theo ph ươ ng pháp ủánh giá "ủt", "không ủt" b) Thông báo và phát hành H sơ mi sơ tuy n : (BMT)
   Thông báo 3 kỳ liên ti p trên báo Đu th u, trên trang Thông tin ủin t v ủu th u. Tr ưng hp ủu th u qu c t, còn ph i ủă ng ti ng Anh trên báo Đấu thầu
   Phát hành mi n phí kể từ ngày ủăng tải đầu tiên ủn tr ưc khi ủóng sơ tuy n c) Ti p nh n và qu n lý H sơ d sơ tuy n : (BMT)
   Th i gian chu n b HSDST : ≥ 10 ngày (TN), 20 ngày (QT)
   Nhà th u np ủúng quy ủnh s ủưc BMT ti p nh n, qu n lý và m công khai ngay sau th i ủiểm ủóng sơ tuy n
   HSDST np sau khi ủóng sơ tuy n không ủưc m và tr li theo nguyên tr ng d) ðỏnh giá H sơ d sơ tuy n : (BMT) HSDST do bên mi th u đánh giá theo tiêu chu n ủánh giá ủưc quy ủnh trong HSMST theo nguyên tắc nhà th u ủt yêu cầu sơ tuy n ph i ủáp ng tt c các tiêu chí ủánh giá ủ) Trình và phê duy t kt qu sơ tuy n : (BMT/CðT) Kt qu sơ tuy n do ch ủu tư phê duy t trên cơ s báo cáo của bên mời th u e) Thông báo kt qu sơ tuy n : (BMT) Căn c kt qu sơ tuy n ủưc duy t, BMT có trách nhi m thông báo bng văn bản ủn các nhà th u tham d sơ tuy n ủ mi tham gia ủu th u. 50 25
6. iii. Mẫu hồ sơ mời sơ tuy ển (Quyết định số 937/BKHQLĐT, ngy 23/7/2008) Ph n th nh t Yờu cu v th tc sơ tuy n Ch ươ ng I Ch dn ủi vi nhà th u : A. Tng quỏt, B. Chu n b HSDST, C. Np HSDST, D. M và ủỏnh giỏ HSDST, E. Trỳng sơ tuy n Ch ươ ng II Bng d li u sơ tuy n (chi ti t húa cỏc ni dung ch dn) Ch ươ ng III Tiờu chu n ủỏnh giỏ HSDST ( 1) TC ðG v kinh nghi m, (2) TC ðG v năng lc k thu t, (3) TC ðG v năng lc tài chớnh Ch ươ ng IV Bi u mu d sơ tuy n (1) ðơ n d ST, (2) Gi y y quy n, (3) Th a thu n liờn danh sơ b, (4) Kờ khai thụng tin v nhà th u, (5) Kờ khai năng lc tài chớnh ca nhà th u, (6) Kờ khai cỏc hp ủng ủang th c hi n, (7) Hp ủng tươ ng t do nhà th u th c hi n Ph n th hai Yờu cu v cụng trỡnh xõy lp Ch ươ ng V Túm tt cỏc yờu cu v cụng trỡnh xõy lp (1) Gi i thi u chung v d ỏn; (2) Mụ t sơ b v cụng trỡnh xõy lp, (3) K hach th c hi n, (4) ða ủim th c hi n gúi th u và nh ng thụng tin liờn quan khỏc 51 Chuyên đề 6 ĐấU THầU MUA SắM HNG HóA, XÂY LắP Các nội dung chính : I. Quy trỡnh ủu th u MSHH, XL (cỏc ðiu 23 - 32 Nð 85/CP) 1. Chu n b ủu th u (sơ tuy n nhà th u, lp HSMT, mi th u) 2. T ch c ủu th u (bỏn HSMT, làm rừ HSMT, nh n và q. lý HSDT, m th u) 3. ðỏnh giỏ HSDT (ủỏnh giỏ sơ b, ủỏnh giỏ chi ti t) 4. Th m ủnh và phờ duy t KQðT (BMT trỡnh duy t kt qu ủu th u, t ch c th m ủnh kt qu ủu th u, Ch ủu tư phờ duy t) 5. Thụng bỏo KQðT (BMT thụng bỏo cụng khai kt qu ủu th u cho cỏc nhà th u : tờn nhà th u trỳng th u, giỏ trỳng th u, h. th c Hð , t gian t. hi n Hð ) 6. Th ươ ng th o, hoàn thi n Hð (hũan ch nh văn ki n Hð tr ưc khi ký, tr ưng hp khụng thành BMT trỡnh ch ủu tư quy t ủnh) 7. Ký kt Hð (Hð ủưc ký gi a ch ủu tư và nhà th u trỳng th u, ủm bo HSDT cũn hi u lc, thụng tin v năng lc nhà th u ph i ủưc cp nh t) II. Mu HSMT MSHH III. Mu HSMT XL 52 26
7. I. QUY TRèNH ðU TH U MSHH, XL Bưc 1. Chu n b ủu th u 1) Sơ tuyển nh thầu Căn cứ KHĐT đ−ợc ng−ời có thâm quyền phê duyệt v theo quy trình sơ tuyển tại Điều 14 NĐ 85/CP 2) Lập HSMT bao gồm các nội dung :  Yêu cầu về mặt kỹ thuật (MSHH: yêu cầu về phạm vi cung cấp, đặc tính kỹ thuật, tiêu chuẩn công nghệ ; XL: Hồ sơ TKKT kèm theo bảng tiên l−ợng, chỉ dẫn K.T)  Yêu cầu về mt ti chính, th−ơng mại (chi phí thực hiện gói thầu, giá cho v biểu giá chi tiết, điều kiện giao hng, ph−ơng thức thanh toán, nguồn ti chính, đồng tiền dự thầu)  Tiêu chuẩn đánh giá, điều kiện tiên quyết, điều kiện −u đi, thuế, bảo hiểm, giấy phép bán hng đối với hng hóa đặc thù, đặc biệt 3) Mời thầu :  ðă ng ti thông báo mời thầu (≥ 10 ngy) đối với đấu thầu rộng ri trên trên báo Đấu thầu 3 kỳ liên tiếp v trên trang thông tin điện tử về đấu thầu. Đấu thầu quôc tế còn phải đăng ti ủng th i bằng tiếng Anh trên báo Đấu thầu  Gửi th− mời thầu đối với đấu thầu hạn chế hoặc qua sơ tuyển (trong n−ớc ≥ 5 ngy; quốc tế ≥ 7 ngy) 53 Bưc 1. Chu n b ủu th u (ti p theo ) Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá gói thầu MSHH 1) Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực v kinh nghiệm của nh thầu (áp dụng tr−ờng hợp không sơ tuyển, đánh giá theo tiêu chí “đạt / không đạt”): (i) Kinh nghiệm thực hiện các gói thầu t−ơng tự; (ii) Năng lực SXKD, cơ sở VCKT, trình độ cán bộ; (iii) Năng lực TC: Tổng TS, tổng nợ phải trả, vốn l−u động, doanh thu, lợi nhuận 2) Tiêu chuẩn đánh giá về mặt Kỹ thuật (theo thang điểm hoặc tiêu chí “đạt / không đạt”: a) Đặc tính KT của hng hóa, tiêu chuẩn sản xuất b) Tính hợp lý v HQKT giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp, lắp đặt HH c) Mức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hnh d) Khả năng thích ứng về mặt địa lý e) Tác động đối với môI tr−ờng v biện pháp giải quyết f) Khả năng cung cấp ti chính (nếu yêu cầu) g) Điều kiện TM, TC, thời gian thực hiện, đo tạo chuyển giao CN 3) Nội dung xác định giá đánh giá : a) Xác định giá dự thầu b) Sửa lỗi c) Hiệu chỉnh sai lệch d) Chuyển đổi sang một đồng tiền chung (nếu có) e) Đ−a các chi phí về một mặt bằng gồm : (i) Các điều kiện về mặt KT nh− : tiến độ thực hiện; công suất, hiệu suất của máy móc thiết bị; mức tiêu hao điện năng, nguyên nhiên vật liệu; chi phí vận hnh, duy tu, bảo d−ỡng, tuổi thọ; (ii) Điều kiện th−ơng mại, ti chính; (iii) Ưu đI trong đấu thầu QT 54 27
8. Bưc 1. Chu n b ủu th u (ti p theo) Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá gói thầu XL 1) Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực v kinh nghiệm của nh thầu (áp dụng tr−ờng hợp không sơ tuyển, đánh giá theo tiêu chí “đạt / không đạt”): (i) Kinh nghiệm thực hiện các gói thầu t−ơng tự; (ii) Năng lực Kỹ thuật: số l−ợng, trình độ cán bộ, công nhân KT, số l−ợng thiết bị thi công sẵn có, khả năng huy động thiết bị thi công; (iii) Năng lực TC: Tổng TS, tổng nợ phải trả, vốn l−u động, doanh thu, lợi nhuận, giá trị HĐ dở dang 2) Tiêu chuẩn đánh giá về mặt Kỹ thuật (theo thang điểm hoặc tiêu chí “đạt / không đạt”) : a) Tính hợp lý v khả thi của các giải pháp KT, biện pháp tổ chức TC phù hợp với tiến độ b) Bảo đảm điều kiện vệ sinh môI tr−ờng, phòng cháychữa cháy, ATLĐ c) Mức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hnh d) Các biện pháp bảo đảm chất l−ợng e) Khả năng cung cấp ti chính (nếu yêu cầu) f) Tiến độ thi công 3) Nội dung xác định giá đánh giá : a) Xác định giá dự thầu b) Sửa lỗi c) Hiệu chỉnh sai lệch d) Chuyển đổi giá đề nghị trúng thầu sang một đồng tiền chung (nếu có) e) Đ−a các chi phí về một mặt bằng gồm : (i) Các điều kiện về mặt KT nh− : tiến độ thực hiện, chi phí quản lý, vận hnh, duy tu, bảo d−ỡng v tuổi thọ công trình (ii) Điều kiện ti chính, th−ơng mại; (iii) Ưu đi trong đấu thầu QT 55 Bưc 1. Chu n b ủu th u (ti p theo) Quy ủnh cỏc ðiu ki n tiờn quy t ủi vi gúi th u MSHH / XL 1) Nh à th u khụng cú tờn trong danh sỏch mua HSMT (tr tr ưng hp ủưc ủi tờn) 2) Nhà th u khụng ủm bo tư cỏch hp l theo quy ủnh ti cỏc ủiu 7, 8 ca Lu t ðT 3) Khụng cú bo ủm d th u theo quy ủnh 4) Kh ụng cú bn gc HSDT 5) ðơ n d th u khụng hp l 6) Hi u lc HSDT khụng ủỳng quy ủnh HSMT 7) HSDT cú giỏ d th u khụng c ủnh, chào nhi u mc giỏ ho c giỏ cú kốm ủiu ki n gõy bt li cho ch ủu tư 8) Nhà th u chớnh cú tờn trong hai ho c nhi u HSDT 9) Khụng ủỏp ng yờu cu v năng lc, kinh nghi m 10) Vi ph m mt trong cỏc hành vi b cm ti ðiu 12 LðT, K3 ð2 LSð 11) Cỏc yờu cu ủc thự khỏc (b sung thờm nu th y cn thi t) 56 28
9. Bưc 2. T ch c ủu th u 1) Phát hnh HSMT : Bỏn HSMT cho nhà th u ti tr ưc th i ủim ủúng th u. Nhà th u LD ch cn mt thành viờn mua HSMT 2) Lm rõ HSMT Gửi văn bản hoặc tổ chức hội nghị tiền đấu thầu 3) Tiếp nhận v quản lý HSDT Các HSDT nộp theo yêu cầu của HSMT phải đ−ợc BMT tiếp nhận v quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ mật. Tr ưng hp thay ủi tư cỏch tham d th u, bờn mi th u ch xem xột khi nh n ủưc văn bn thụng bỏo ca nhà th u tr ưc th i ủim ủúng th u. Sau th i ủim ủúng th u, bờn mi th u khụng ti p nh n tài li u b sung HSDT (k c th ư gi m giỏ). Tr ưng hp xin rỳt HSDT nhà th u ph i cú văn bn tr ưc khi ủúng th u 4) Mở thầu
   Mở công khai và m ngay sau thời điểm đóng thầu theo thứ tự chữ cái v không phụ thuộc vo sự có mặt hay vắng mặt của nh thầu
   Công bố thông tin chính nêu trong HSDT
   Biên bản mở thầu phảI đ−ợc đại diện BMT, nh thầu, cơ quan liên quan xác nhận
   Bờn mi th u ph i ký xỏc nh n tng trang bn gc HSDT và qu n lý theo ch ủ qu n lý h sơ mt 57 Bưc 3. ðỏnh giỏ HSDT  Nguyên tắc đánh giá HSDT : (i) Căn cứ HSMT v HSDT; (ii) Nh thầu v−ợt qua b−ớc đánh giá tr−ớc mới đ−ợc xem xét b−ớc sau; (iii) Có thể đánh giá năng lực v kinh nghiệm tại b−ớc đánh giá sơ bộ hoặc sau khi xác định giá đánh giá  Nguyên tắc lm rõ HSDT : (i) Thực hiện lm rõ HSDT d−ới hình thức trực tiếp / gián tiếp, (ii) Chỉ thực hiện giữa BMT v nh thầu có HSDT cần lm rõ, (iii) Đ−ợc bổ sung ti liệu pháp lý để chứng minh t− cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm của nh thầu nh−ng không lm thay đổi bản chất HSDT v giá dự thầu 1) Đánh giá sơ bộ :
   Kiểm tra tính hợp lệ : (i) Tính hợp lệ của đơn dự thầu; (ii) Tính hợp lệ của thoả thuận liên danh; (iii) Giấy CNĐKKD, CNĐT, QĐ thnh lập ho c ðKH ð hp pháp; (iii) Tính hợp lệ giấy chứng nhận / chứng chỉ chuyên môn theo yêu cầu; (iv) Số l−ợng bản chính, bản chụp; (v) Các phụ lục, tài liệu kèm theo HSDT
   Loại bỏ HSDT không đáp ứng yêu cầu quan trọng (điều kiện tiên quyết)
   Đánh giá năng lực v kinh nghiệm nh thầu : tr−ờng hợp không sơ tuyển đánh giá theo quy định của HSMT; tr−ờng hợp sơ tuyển thì chỉ cập nhật 2) Đánh giá chi tiết HSDT :
   Đánh giá về mặt kỹ thuật để xác định HSDT đáp ứng cơ bản HSMT
   Xác định giá đánh giá: (i) Giá dự thầu, (ii) Lỗi số học, (iii) Sai lệch, (iv) Quy đổi trên cùng mặt bằng 58 29
10. Vớ d : ðỏnh giỏ HSDT ủi vi gúi th u Mua sm hàng hoỏ (ủim K thu t ≥ 75%) Nhà th u A (VN) B (NN) C (NN) D(VN) E(VN) I. Kt qu ủ . giỏ bưc sơ b ðt ðt ðt ðt ðt II. K. qu ủ . giỏ bưc chi ti t 1) ðỏnh giỏ k thu t 75 80 78 90 76 2) Xỏc ủnh giỏ ủỏnh giỏ (a+b+c+d) : 2.040 2.140 2.315 2.080 2.110 a) Giỏ d th u (tri u ủ ) 2.000 1.900 1.850 2.100 2.050 b) Sa li - 20 + 50 - + 30 - c) Hi u ch nh sai lch + 50 + 20 + 280 - 50 + 40 d) Quy ủi v cựng mt bng
    Vn hành, bo dưng + 10 - 20 - - + 20
    Ưu ủói nhà th u ( 10% ) - + 190 + 185 - - III. Xp hng 1 4 - 2 59 3 Vớ d : ðỏnh giỏ HSDT gúi th u Xõy lp (ủỏnh giỏ K thu t = ủt / khụng ủt) Nhà th u A (VN) B (NN) C (NN) D E I. Kt qu ủ . giỏ bưc sơ b ðt ðt ðt ðt ðt II. K. qu ủ . giỏ bưc chi ti t 1. K. qu ủ . giỏ v Kỹ thu t ðt ðt ðt K. ủt K. ủt 2. Xỏc ủnh giỏ ủỏnh giỏ (a+b+c+d) : 8.700 9.040 8.770 - - a) Giỏ d th u (tri u ủ ) 8.770 8.310 8.110 8.200 8.505 b) Sa li - 20 + 100 - 100 - - c) Hi u ch nh sai lch - - + 125 - - d) Quy ủi v cựng mt bng
    Ti n ủ thi cụng - 50 (sm - + 25 - - 2 thỏng) (mu n 1 thỏng)
    Ưu ủói nhà th u ( 7,5% ) - + 630 + 610 - - III. Xp hng 1 3 2 - 60 - 30
11. B−ớc 4 : Thẩm định, phê duyệt 1) Trình duyệt, thẩm định :
    BMT lập báo cáo KQĐT để trình chủ đầu t− v gửi cơ quan, tổ chức thẩm định
    Cơ quan, tổ chức thẩm định lập báo cáo thẩm định trình CĐT 2) Phê duyệt KQĐT:
    CĐT phê duyệt KQĐT căn cứ báo cáo KQĐT v Báo cáo thẩm định
    Văn bản phê duyệt KQĐT : (1) Tên nh thầu trúng thầu; (2) Giá trúng thầu; (3) Hình thức H ð; (4) Thời gian thực hiện H ð; (5) Các nội dung cần l−u ý (nếu có)
    Tr−ờng hợp không có nh thầu trúng thầu, trong văn bản phê duyệt KQĐT phải nêu rõ không có nh thầu trúng thầu v huỷ đấu thầu để thực hiện lựa chọn nh thầu theo quy định 61 B−ớc 5 : Thông báo kết quả đấu thầu 1) Thời điểm thông báo: Thông báo ngay sau khi có quyết định phê duyệt của CĐT 2) Hình thức thông báo: công khai trên báo Đấu thầu / Trang tin điện tử về đấu thầu v bằng văn bản cho các đối t−ợng liên quan 3) Đối t−ợng thông báo: Tất cả các nh thầu tham dự thầu bao gồm nh thầu trúng thầu v nh thầu không trúng thầu. Trong thông báo KQĐT không phải giải thích lý do đối với nh thầu không trúng thầu 4) Thông báo gửi nh thầu trúng thầu bao gồm : (i) tên nh thầu trúng thầu; (ii) giá trúng thầu; (iii) hình thức HĐ; thời gian thực hiện HĐ; (v) các nội dung cần l−u ý (nếu có) 62 31
12. B−ớc 6 : Th−ơng thảo, hon thiện H ð 1) Căn cứ th−ơng thảo, hon thiện HĐ : a) KQĐT đ−ợc duyệt b) Mẫu HĐ đ điền đủ các thông tin cụ thể của gói thầu c) Các yêu cầu nêu trong HSMT d) Nội dung HSDT v giải thích lm rõ HSDT (nếu có) e) Các nội dung cần đ−ợc th−ơng thảo, hon thiện HĐ giữa bên mời thầu v nh thầu trúng thầu 2) Tr−ờng hợp th−ơng thảo, hon thiện không thnh: BMT phải báo cáo CĐT để xem xét lựa chọn nh thầu xếp hạng tiếp theo trúng thầu lm căn cứ pháp lý mời vo th−ơng thảo, hon thiện HĐ. Đồng thời yêu cầu gia hạn hiệu lực HSDT v bảo đảm dự thầu (nếu có). 63 B−ớc 7 : Ký hợp đồng 1) Căn cứ ký HĐ : a) Kết quả th−ơng thảo, hon thiện HĐ b) Quyết định phê duyệt v văn bản thông báo kết quả lựa chọn nh thầu c) HSDT v các ti liệu lm rõ HSDT của nh thầu d) HSMT 2) Điều kiện ký HĐ : a) HSDT của nh thầu đ−ợc lựa chọn còn hiệu lực b) Thông tin cập nhật về năng lực KT, TC của nh thầu vẫn đáp ứng yêu cầu HSMT c) Có bo ủm thực hiện HĐ tr−ớc khi HĐ có hiệu lực d) Giá trị HĐ không đ−ợc v−ợt giá trúng thầu 3) Các bên ký HĐ : a) HĐ đ−ợc ký giữa chủ đầu t− v nh thầu trúng thầu b) Tr−ờng hợp l nh thầu liên danh, phải có chữ ký của tất cả các thnh viên tham gia liên danh 64 32
13. II. M U H SƠ MI TH U MSHH (theo Quy t ủnh 1118/BKH, 3/9/2008 ca B KH &ðT) Ph n I Yờu cu v th tc ủu th u Ch ươ ng I Ch dn ủi vi nhà th u Ch ươ ng II Bng d li u ủu th u Ch ươ ng III TCðG và ni dung xỏc ủnh giỏ ủỏnh giỏ Ch ươ ng IV Bi u mu d th u Ph n II Yờu cu v cung cp Ch ươ ng V Ph m vi cung cp Ch ươ ng VI Ti n ủ cung cp Ch ươ ng VII Yờu cu v mt k thu t Ph n III Yờu cu v hp ủng Ch ươ ng VIII ðiu ki n chung ca hp ủng Ch ươ ng IX ðiu ki n c th ca hp ủng Ch ươ ng X Bi u mu v hp ủng 65 Ph n I Yờu cu v th tc ủu th u Ch ươ ng I Ch dn ủi vi nhà th u gm 39 Mc A. Tng quỏt : gm 7 Mc (ni dung ủu th u, ngu n vn, ủiu ki n tham d th u, tớnh hp l ca HH, chi phớ d th u, HSMT- làm rừ HSMT, sa ủi HSMT) B. Chu n b HSDT : gm 11 Mc (ngụn ng , ni dung HSDT, thay ủi tư cỏch, ủơ n d th u,giỏ d th u, ủng ti n, tài li u ch ng minh tư cỏch - KN+NL,xu t x, bo ủm d th u, hi u lc HSDT, quy cỏch HSDT C. Np HSDT : gm 4 Mc (niờm phong HSDT, th i hn np HSDT, HSDT np mu n, sa ủi/rỳt HSDT) D. M th u và ủỏnh giỏ HSDT : gm 10 Mc (m th u, làm rừ HSDT, ủỏnh giỏ sơ b, ủỏnh giỏ v mt k thu t, xỏc ủnh giỏ ủỏnh giỏ, sa li, hi u ch nh cỏc sai lch, chuy n ủi sang mt ủng ti n chung, mt bng ủỏnh giỏ, ti p xỳc vi BMT) E. Trỳng th u : gm 7 Mc (ủiu ki n trỳng th u, ch p nh n/l ai b HSDT, thụng bỏo KQðT , th ươ ng th o, hũan thi n và ký Hð , BðTHH ð, ki n ngh , x lý vi ph m) 66 33