Bài giảng Pháp luật tài chính và ngân hàng - Chương 2: Pháp luật về tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước

Nội dung text: Bài giảng Pháp luật tài chính và ngân hàng - Chương 2: Pháp luật về tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước

1. I. TỔ CHỨC HỆ THỐNG NSNN 2 MÔ HÌNH HỆ THỐNG NSNN Ở VIỆT NAM Là một cơ quan, đơn vị được NN ĐƠN VỊ thành lập hay thừa nhận - thực DỰ TOÁN hiện một nhiệm vụ được NN giao, được nhận kinh phí từ ngân sách cấp để thực hiện nhiệm vụ đó.
2. I. TỔ CHỨC HỆ THỐNG NSNN 2 MÔ HÌNH HỆ THỐNG NSNN Ở VIỆT NAM - ĐV dự toán cấp I: là ĐV trực tiếp nhận ĐƠN VỊ dự toán NS hàng năm do TTCP hoặc DỰ TOÁN UBND giao. (t/h phân bổ, giao dự toán NS cho đơn vị cấp dưới trực thuộc) - ĐV dự toán cấp II: là ĐV cấp dưới ĐV dự toán cấp I, được ĐV dự toán cấp I giao dự toán và phân bổ dự toán, được giao cho ĐV dự toán cấp III. -Đơn vị dự toán cấp III: là ĐV trực tiếp sử dụng NS (được ĐV dự toán cấp I hoặc cấp II giao dự toán NS.
3. I. TỔ CHỨC HỆ THỐNG NSNN 2 MÔ HÌNH HỆ THỐNG NSNN Ở VIỆT NAM ĐV dự toán ĐV dự toán ĐV dự toán cấp 1 cấp 2 cấp 3 TRƯỜNG ĐẠI HỌC Bộ tư pháp LUẬT HÀ NỘI TRƯỜNG TRUNG CẤP LUẬT BAN MÊ THUẬT VỤ HỢP TÁC QUỐC TẾ CỤC BỔ TRỢ TƯ PHÁP CỤC TRỢ GIÚP TT BỒI DƯỜNG N.VỤ PHÁP LÝ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ
4. I. TỔ CHỨC HỆ THỐNG NSNN 2 MÔ HÌNH HỆ THỐNG NSNN Ở VIỆT NAM Lịch sử tổ chức hệ thống NSNN 1945 1967 1978 1983 2002 Nay NSTW NSTW NSTW NSTW NS TỈNH NSĐP NSNN NS TỈNH NS HUYỆN NS TỈNH NS TỈNH NS HUYỆN NS HUYỆN NS XÃ NS XÃ
5. I. TỔ CHỨC HỆ THỐNG NSNN 3 CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC HỆ THỐNG NSNN NGUYÊN TẮC NGUYÊN TẮC THỐNG NHẤT ĐỘC LẬP – TỰ CHỦ NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG QUYỀN LỰC TRÊN C.SỞ P.ĐỊNH TQUYỀN GIỮA CÁC CẤP NS
6. II. PHÂN PHỐI NGUỒN THU – NV CHI NS KHÁI NIỆM Phân phối nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách là việc xác định mỗi cấp ngân sách được tập trung những nguồn thu nào và mức độ tập trung đến đâu đồng thời đề ra nhiệm vụ cụ thể cho mỗi cấp ngân sách.
7. II. PHÂN PHỐI NGUỒN THU – NV CHI NS 1 NGUYÊN TẮC PHÂN PHỐI NSTW giữ vai trò chủ đạo, NSĐP chủ động THỨ 1 t.hiện nhiệm vụ được giao, tăng cường nguồn lực cho NS xã. Nhiệm vụ chi thuộc NS cấp nào do NS cấp THỨ 2 đó bảo đảm thực hiện. NS cấp trên và NS cấp dưới có quan hệ vật THỨ 3 chất với nhau
8. II. PHÂN PHỐI NGUỒN THU – NV CHI NS 2 THẨM QUYỀN PHÂN PHỐI 2015 Luật NSNN 1996, SĐ-BS 1998 Đ 9Luật NSNN 2015 QUỐC HỘI QUỐC HỘI TW CẤP TỈNH NSTW HĐND NS NS NS TỈNH HUYỆN XÃ CẤP CẤP HUYỆN XÃ
9. II. NSNN và PLNSNN 6 NỘI DUNG PHÂN PHỐI PHÂN PHỐI NGUỒN THU – NV CHI GIỮA NSTW VÀ NSĐP PHÂN PHỐI NGUỒN THU PHÂN PHỐI NGUỒN NV CHI PHÂN PHỐI NGUỒN THU – NV CHI GIỮA CÁC CẤP NSĐP
10. 6. PHÂN PHỐI NGUỒN THU – NV CHI NS 6.2 NỘI DUNG PHÂN PHỐI PHÂN PHỐI NGUỒN THU – NV CHI GIỮA CÁC CẤP NSĐP 1. Phù hợp với phân cấp nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đối với từng lĩnh vực và đặc điểm kinh tế, địa lý, dân cư của từng vùng và trình độ quản lý của địa phương; NGUYÊN NGUYÊN TẮC
11. 6. PHÂN PHỐI NGUỒN THU – NV CHI NS 6.2 NỘI DUNG PHÂN PHỐI PHÂN PHỐI NGUỒN THU – NV CHI GIỮA CÁC CẤP NSĐP 2. Trong các nguồn thu của ngân sách xã, thị trấn, ngân sách xã, thị trấn được hưởng tối thiểu 70% các khoản thu thuế chuyển quyền sử dụng đất; thuế nhà, đất; thuế môn bài thu từ cá nhân, hộ kinh doanh; thuế sử dụng đất nông nghiệp thu từ hộ gia đình; lệ phí trước bạ NGUYÊN NGUYÊN TẮC nhà, đất
12. 6. PHÂN PHỐI NGUỒN THU – NV CHI NS 6.2 NỘI DUNG PHÂN PHỐI PHÂN PHỐI NGUỒN THU – NV CHI GIỮA CÁC CẤP NSĐP 3. Trong các nguồn thu của ngân sách thị xã, thành phố thuộc tỉnh, ngân sách thị xã, thành phố thuộc tỉnh được hưởng tối thiểu 50% khoản thu lệ phí trước bạ, không kể lệ phí trước bạ nhà, đất; NGUYÊN NGUYÊN TẮC
13. 6. PHÂN PHỐI NGUỒN THU – NV CHI NS 6.2 NỘI DUNG PHÂN PHỐI PHÂN PHỐI NGUỒN THU – NV CHI GIỮA CÁC CẤP NSĐP 4. Trong phân cấp nhiệm vụ chi đối với thị xã, thành phố thuộc tỉnh phải có nhiệm vụ chi đầu tư xây dựng các trường phổ thông quốc lập các cấp, điện chiếu sáng, cấp thoát nước, giao thông đô thị, vệ sinh đô thị và các công trình phúc lợi công cộng khác NGUYÊN NGUYÊN TẮC